新華社昨日刊發(fā)文章《追問一年逾4000億元高速收費(fèi)去哪兒了？》質(zhì)疑山東交通廳延期收費(fèi)行為。據(jù)悉，興起于上世紀(jì)90年代的收費(fèi)高速公路，將迎來(lái)收費(fèi)到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近兩年內(nèi)，收費(fèi)到期的高速公路約1.6萬(wàn)公里。這些道路是否均會(huì)繼續(xù)延時(shí)收費(fèi)，備受關(guān)注。
《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的兩年期間，全國(guó)至少已經(jīng)有34條高速公路宣布延期收費(fèi)，延期的時(shí)間在1到5年不等。
近兩年4省份延長(zhǎng)收費(fèi)
《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括山東、新疆、江西、江蘇在內(nèi)，過(guò)去兩年內(nèi)至少已有34條高速公路進(jìn)行延期收費(fèi)。
寧馬高速公路(南京至馬鞍山)，從1998年開始收費(fèi)，收費(fèi)期限15年，去年9月到期。去年8月份，江蘇省政府卻批復(fù)同意寧馬高速收費(fèi)期延長(zhǎng)至2016年9月。
今年9月9日，新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳宣布，吐魯番至烏魯木齊至大黃山高速公路收費(fèi)期限延長(zhǎng)至2018年9月10日，烏魯木齊至奎屯高速公路收費(fèi)期限延長(zhǎng)至2020年10月15日。
“貸款修路，收費(fèi)還貸”，被認(rèn)為是高速公路收費(fèi)最強(qiáng)有力的依據(jù)。
面對(duì)公眾質(zhì)疑，山東省交通部門對(duì)延期收費(fèi)給出的理由之一就是“貸款沒還清，還有巨額的養(yǎng)護(hù)費(fèi)”。然而15條路中，哪條路貸款沒還清，當(dāng)?shù)亟煌ú块T并未說(shuō)明。
山東又有15條延期收費(fèi)
今年7月26日，山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)張傳亭表示，預(yù)計(jì)到今年年底，山東省收費(fèi)期限已滿或超過(guò)15年的政府還貸高速公路將達(dá)15條。
山東省，是我國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)最密集的省份之一。《法制晚報(bào)》記者注意到，自2009年以來(lái)，山東幾乎每年都有延長(zhǎng)收費(fèi)的高速公路。
早在2009年，山東省延長(zhǎng)泰安至萊蕪等11段高速公路收費(fèi)年限。此外，2011年，山東省延長(zhǎng)青大珠山等4處收費(fèi)站和沈海高速煙棲段等5段高速公路收費(fèi)期限；2014年，國(guó)道309線濟(jì)南收費(fèi)站等3處收費(fèi)站延期收費(fèi)5年。
公開信息顯示，山東省延期收費(fèi)的高速公路延長(zhǎng)期限從1年到5年不等，其中多條延長(zhǎng)了5年，甚至有部分高速已三次延期。
2013年底“山東發(fā)布”對(duì)延期收費(fèi)做出解釋稱，因?yàn)樾藿ü返馁J款沒有還清，有些高速公路甚至收不抵支、經(jīng)營(yíng)虧損。
業(yè)內(nèi)普通員工月薪上萬(wàn)
對(duì)于延期收費(fèi)，山東給出的其中一個(gè)理由是，全省高速路債務(wù)余額仍然很重。截至2013年底，累計(jì)貸款余額達(dá)589億元。為此，山東實(shí)施了“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的辦法。
“實(shí)行‘統(tǒng)貸統(tǒng)還’，就是說(shuō)只要有一條路還沒還清貸款，所有其他路不管還清、到期與否，都將繼續(xù)收費(fèi)。”廣東一家高速公路公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
事實(shí)上，此前，各地延期、超期收費(fèi)采取的辦法是將原屬政府收費(fèi)還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路，而在國(guó)家有關(guān)部門明令禁止變更屬性后，地方就祭出“統(tǒng)貸統(tǒng)還”這招。目前，包括山東、山西、河南等多個(gè)省份均確立了“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的政策。
據(jù)新華社報(bào)道，此前審計(jì)署曾對(duì)18個(gè)省份的高速收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，揭開了一些黑洞。2013年，山東省政府還貸公路收取通行費(fèi)中用來(lái)供養(yǎng)運(yùn)營(yíng)單位和企業(yè)的費(fèi)用高達(dá)7.6億元。廣州一家路橋公司，一般員工月收入在8000元到1萬(wàn)元，而一個(gè)路段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，手里管理的資金上億元，一年收入可達(dá)30萬(wàn)元。
