職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù),也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。職業(yè)資格證書與職業(yè)勞動活動密切相聯(lián),反映特定職業(yè)的實際工作標準和規(guī)范。
職業(yè)資格證書是勞動就業(yè)制度的一項重要內容,也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件,通過政府認定的考核鑒定機構,對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定,對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書。
至此,2016年共取消職業(yè)資格許可和認定事項222項,國務院部門設置的職業(yè)資格已取消70%以上。
概念
職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要求,反映了勞動者為適應職業(yè)勞動需要而運用特定的知識、技術和技能的能力。與學歷文憑不同,學歷文憑主要反映學生學習的經歷,是文化理論知識水平的證明。職業(yè)資格與職業(yè)勞動的具體要求密切結合,更直接、更準確地反映了特定職業(yè)的實際工作標準和操作規(guī)范,以及勞動者從事該職業(yè)所達到的實際工作能力水平。
規(guī)定制度
所謂就業(yè)準入是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關規(guī)定,對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)(工種)的勞動者,必須經過培訓,并取得職業(yè)資格證書后,方可就業(yè)上崗。實行就業(yè)準入的職業(yè)范圍由勞動和社會保障部確定并向社會發(fā)布。
職業(yè)介紹機構要在顯著位置公告實行就業(yè)準入的職業(yè)范圍;各地印制的求職登記表中要有登記職業(yè)資格證書的欄目;用人單位招聘廣告欄中也應有相應職業(yè)資格要求。職業(yè)介紹機構的工作人員在工作過程中,對國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè),應要求求職者出示職業(yè)資格證書并進行查驗,憑證推薦就業(yè);用人單位要憑證招聘用工。
從事就業(yè)準入職業(yè)的新生勞動力,就業(yè)前必須經過一到三年的職業(yè)培訓,并取得職業(yè)資格證書;對招收未取得相應職業(yè)資格證書人員的用人單位,勞動監(jiān)察機構應依法查處,并責令其改正;對從事個體工商經營的人員,要取得職業(yè)資格證書后工商部門才辦理開業(yè)手續(xù)。
法律依據(jù)
《勞動法》第八章第六十九條規(guī)定:“國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準,實行職業(yè)資格證書制度,由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定?!?/p>
《職業(yè)教育法》第一章第八條明確指出:“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應,實行學歷文憑、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。”這些法規(guī)確定了國家推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)。
意義
開展職業(yè)技能鑒定,推行職業(yè)資格證書制度,是落實黨中央、國務院提出的"科教興國"戰(zhàn)略方針的重要舉措,也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。這對于提高勞動者素質,促進勞動力市場的建設以及深化國有企業(yè)改革,促進經濟發(fā)展都具有重要意義。