澳大利亞證券和投資委員會(huì)(ASIC)和中國證監(jiān)會(huì)(CSRC)簽署了一項(xiàng)金融科技合作協(xié)議，兩國金融監(jiān)管部門將分享和使用有關(guān)新興市場趨勢和發(fā)展的信息，共同推動(dòng)兩國市場的金融技術(shù)創(chuàng)新。
中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余表示：“過去幾年，金融科技的快速發(fā)展為引入新的金融服務(wù)、提高金融包容性和滿足投資者需求創(chuàng)造了充足的機(jī)會(huì)。然而，全球金融市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)也面臨著市場創(chuàng)新帶來的新的要求和挑戰(zhàn)，中國證監(jiān)會(huì)和ASIC的協(xié)議將為及時(shí)交流有關(guān)金融科技發(fā)展和監(jiān)管問題的信息提供有效渠道，加強(qiáng)兩者間的監(jiān)管合作。”
這一合作值得關(guān)注的原因有幾個(gè)。中國是澳大利亞最大的雙向貿(mào)易伙伴， 2016年兩國貿(mào)易額為1552億澳元，比上一年增長了3.7%。中國也是澳大利亞進(jìn)出口最大的單一市場。2016年澳洲對(duì)中國的出口貿(mào)易額達(dá)到930億澳元，澳洲從中國的進(jìn)口貿(mào)易額為621億澳元。這份金融合作協(xié)議是建立在兩國愈來愈緊密的貿(mào)易關(guān)系之上的。
其次，正如ASIC指出的，中國是世界上最大的金融科技投資市場，更確切地說，是金融科技最大的應(yīng)用國。支付寶和微信支付這兩大零售支付平臺(tái)估計(jì)已經(jīng)有11億用戶。 2016年，中國金融科技投資額超過100億澳元。
該協(xié)議建立了兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間關(guān)于新興市場趨勢和發(fā)展的信息共享框架，以及溝通針對(duì)金融服務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管進(jìn)步。這將使中國證監(jiān)會(huì)和ASIC能夠及時(shí)掌握各自國內(nèi)的金融科技活動(dòng)情況，并為監(jiān)管機(jī)構(gòu)在全球金融環(huán)境瞬息萬變的時(shí)代提供信息。
鑒于監(jiān)管機(jī)構(gòu)與金融科技行業(yè)保持同步的重要性，該協(xié)議還明確規(guī)定，中國證監(jiān)會(huì)和ASIC將彼此分享監(jiān)管技術(shù)試驗(yàn)方面的信息。
ASIC主席雷格·梅德科拉夫特(Greg Medcraft)表示：“本協(xié)議為我們提供了一個(gè)激動(dòng)人心的機(jī)會(huì)，讓我們更多地了解以成功和活力著稱的中國金融科技行業(yè)。我們也期待與中國證監(jiān)會(huì)分享我們對(duì)金融監(jiān)管技術(shù)的看法和經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
合作協(xié)議還將討論有關(guān)金融服務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管問題，以幫助當(dāng)局在金融服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展的情況下制定監(jiān)管方法。
盡管開始建立合作，兩家證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)首次公開募幣(ICO)籌款采取了截然不同的監(jiān)管方式。ICO是當(dāng)今加密數(shù)字貨幣項(xiàng)目融資的一種流行方式。 9月份，中國證監(jiān)會(huì)在宣布“嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)和金融秩序”的“非法行為”籌資之后，全面禁止了ICO.
但ASIC則認(rèn)可ICO有利于企業(yè)籌集資金和向投資者提供更多投資選擇。因此就在在同一個(gè)月，ASIC發(fā)布了指引，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司在遵守澳大利亞相關(guān)法律的情況下了解提供ICO的義務(wù)。
2016年是中國金融科技監(jiān)管的元年，金融監(jiān)管部門出臺(tái)了很多重要的政策，今年5月央行成立金融科技(FinTech)委員會(huì)，標(biāo)志著監(jiān)管層將金融科技監(jiān)管正式提上日程。此次中國證監(jiān)會(huì)與ASIC的合作，則是中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)吸取外國監(jiān)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)新監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的重要一步。
ASIC則更早地走出了這一步。迄今為止，ASIC已經(jīng)與新加坡、英國、加拿大、香港、日本、馬來西亞、瑞士等國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成了金融科技推介和信息共享協(xié)議。
